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发改委罕见点评电价,电力板块强势拉升,华电能源等涨停

时间:21-06-28 09:50    来源:证券时报

电力板块28日盘中拉升走高,截至发稿,华电能源、西昌电力、江苏新能、津劝业、晋控电力等涨停,乐山电力涨逾7%,金山股份、吉电股份(000875)、华能水电等涨幅超5%。

消息面上,近日,中国政府网公开了国家发展改革委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。

发改委在回复中提到,长期以来我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。

发改委表示,按照进一步深化电价市场化改革要求,下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。

此外,发改委还提到,为鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖,《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》明确,适宜“煤改电”的地区,要通过完善销售侧峰谷分时价格制度,优化居民用电阶梯价格政策,大力推进市场化交易机制等,降低清洁供暖用电成本。

这是否意味着居民用电价格要上涨呢?分析人士认为,若提高居民电价,降低工业用电电价事实上可能并不会利好整个板块。因为在整个电力消费中,工业用电占比近70%,而居民电力消费仅占14%左右。所以,若降低工业用电的确会在很大程度上降低企业成本,但是对于发电企业而言,则是一大损失。当然,这只是市场的预期,若真有改革版本出台,相信会照顾到方方面面的利益。

此外,从发改委的点评来看,是“鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”。这意味着在风电、太阳能发电、水电发电等方面,对于居民用电可能会存一些优惠。

值得注意的是,近期近期多省份出现电荒现象,2020年底浙江、湖南、江西、内蒙等地接连发布有序用电通知;2021年5月以来,电荒现象愈发严重。

东吴证券指出,电荒的表象是供给端受天气影响和政策收紧导致产能不足,实际上更多是需求端的增长:10-11年“四万亿”政策下的经济增长需求;今年随着失业率的改善和服务业的放开,第三产业用电对第二产业的挤压。所以随着经济的持续复苏和消费场景的放开,电荒可能不是一个短期现象。